Alerte sociale

À l’occasion d’une audience avec l’Inspecteur d’académie de Meurthe et Moselle survenu au dépôt de l’alerte sociale intersyndicale, la CFDT Éducation a souhaité ouvrir un échange approfondi sur la question des autorisations d’absence dans le premier degré.
Notre démarche s’inscrit pleinement dans une logique de dialogue social constructif, au service d’une gestion des ressources humaines plus humaine, plus équilibrée et plus conforme aux enjeux actuels du métier.

Une position claire et responsable

La CFDT Éducation tient à rappeler plusieurs éléments essentiels.
Nous avons pleinement conscience des contraintes organisationnelles fortes qui pèsent sur le premier degré, en particulier en matière de remplacement. Nous ne remettons pas en cause le cadre réglementaire existant ni la nécessité d’assurer la continuité du service public d’éducation.

Notre interpellation ne porte donc pas sur le droit, mais sur la manière dont les règles sont mises en œuvre et présentées, et sur leurs effets en termes de climat professionnel, de qualité de vie au travail et de prévention des risques psychosociaux.

Les autorisations d’absence : un levier RH majeur

Les autorisations d’absence constituent un point de contact direct entre l’institution et les enseignants. À ce titre, elles influencent fortement :

• le sentiment de reconnaissance professionnelle ;
• la relation de confiance avec l’administration ;
• l’adhésion des personnels aux règles collectives.

Or, les documents actuellement en vigueur, bien que juridiquement fondés, sont souvent perçus par les collègues comme très normatifs, fortement centrés sur les contraintes du service et laissant peu de place à la prise en compte des situations individuelles.

Ces perceptions ne doivent pas être minimisées : elles sont de véritables indicateurs de climat social, susceptibles d’affecter l’engagement et le bien-être au travail.

Qualité de vie au travail et reconnaissance des agents

Les orientations nationales de la fonction publique rappellent régulièrement l’importance de la qualité de vie au travail, de la prévention de l’usure professionnelle et de la reconnaissance de l’engagement des agents.

Dans ce cadre, plusieurs aspects des documents relatifs aux autorisations d’absence interrogent les personnels :

• un ton globalement prescriptif, parfois ressenti comme culpabilisant ;
• une place importante accordée aux mécanismes de contrôle et de retenue sur traitement, sans mise en avant équivalente des logiques d’accompagnement ;
• des rappels fréquents à la notion de « convenance personnelle », parfois vécus comme une minimisation des contraintes personnelles et familiales.

Ces éléments relèvent davantage de la communication RH que du droit strict, mais ils ont un impact durable sur le ressenti des agents.

Trouver l’équilibre entre besoins du service et réalités individuelles

Les enseignants sont pleinement conscients que chaque absence a un impact sur l’organisation des écoles et que la question du remplacement est un enjeu majeur.
Ils expriment toutefois le besoin que la gestion des ressources humaines tienne davantage compte du fait que :

• certaines situations personnelles ne peuvent être anticipées ou déplacées ;
• une application perçue comme rigide des procédures peut générer stress, autocensure et incompréhension ;
• une approche fondée sur la confiance favorise la responsabilisation des agents dans leurs démarches.

Pour la CFDT Éducation, une gestion RH équilibrée contribue à la stabilité des équipes, à la prévention des tensions et à l’efficacité collective.

Le dialogue social, un levier indispensable

Le dialogue social est un outil essentiel de la gestion des ressources humaines. Il permet :

• d’harmoniser les pratiques entre circonscriptions ;
• de prévenir les situations de tension ;
• de sécuriser les décisions administratives ;
• de renforcer la compréhension mutuelle entre l’administration et les personnels.

La CFDT Éducation demande que soit affirmé plus explicitement que :

• chaque situation fait l’objet d’un examen individualisé ;
• le dialogue avec la hiérarchie de proximité est une étape essentielle ;
• les mesures de retenue ou de sanction doivent rester un dernier recours, après recherche de solutions adaptées.

Des propositions concrètes pour améliorer les pratiques

Sans remettre en cause le cadre réglementaire, la CFDT Éducation propose, dans une logique d’amélioration continue :

• une évolution des formulations utilisées dans les notes et annexes, afin de les rendre plus lisibles et moins anxiogènes ;
• un rappel explicite de la place du dialogue et de l’accompagnement dans le traitement des demandes ;
• une harmonisation des pratiques RH au sein du département ;
• l’ouverture d’un temps d’échange ou d’un groupe de travail associant les représentants des personnels.

Ces ajustements relèvent avant tout d’une amélioration des pratiques de gestion des ressources humaines, avec un impact positif attendu sur le climat professionnel.

Une gestion humaine au service de l’école

La CFDT Éducation est convaincue qu’une gestion des ressources humaines attentive et équilibrée est un levier essentiel :

• de stabilité des équipes ;
• de reconnaissance de l’engagement professionnel ;
• et, in fine, de qualité du service public rendu aux élèves.

Notre démarche s’inscrit dans une volonté claire : concilier les exigences institutionnelles avec une gestion humaine, responsable et respectueuse des personnels du premier degré.

Positions du DASEN 

Globalement, le DASEN est resté sur ses positions. Toutefois, il s’est engagé à revoir le point sur le mariage et le PACS, les autorisations par demi-journées pour rendez-vous médicaux à cumuler pour atteindre des journées entières pour procéder au retrait du 1/30^ème du traitement ainsi que certaines situations pour pouvoir assister aux obsèques.

Même si ces avancées sont à saluer, la CFDT Éducation poursuit sa mobilisation et sa vigilance pour que des situations individuelles soient bien prises en compte avec bienveillance.